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公告: “壯麗70年·奮斗新時代” 我們整裝出發! 法制日報社《法人》雜志總編輯致讀者

圖文呈現:中共北京市委印發《關于以黨的政治建設為統領 進一步加強市直機關黨的建設的若干措施》

關于以黨的政治建設為統領

進一步加強市直機關黨的建設的若干措施

北京作為首都,是全國政治中心,看北京首先要從政治上看。市直機關首先是政治機關,帶頭旗幟鮮明講政治是應盡職責。全面從嚴治黨,必須從機關嚴起、從機關黨建抓起。市直機關必須樹立標桿意識,始終走在前、作表率。為進一步加強市直機關黨的建設,現提出如下措施。

一、提高政治站位,在堅持和加強黨的全面領導上走在前、作表率

1.帶頭做到“兩個維護”持續深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話和對北京重要講話精神,落實《中共北京市委關于維護黨中央集中統一領導的規定》,教育引導機關各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,明確政治態度,嚴守政治紀律,經常校正偏差,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。要把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員干部的日常言行上,不斷提高堅決的維護定力和能力。部門黨組(黨委,包括不設黨組、黨委的部門領導班子,下同)要把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求貫徹到機關黨建和業務工作全過程、各方面。堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對本系統本領域的重要指示精神,做到不折不扣、令行禁止。

2.走在理論學習的前列。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上當好示范,自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,教育引導黨員干部站在黨和國家工作大局的高度來謀劃和推動首都工作。發揮領導干部領學促學作用,理論學習中心組應當每月集體學習1次、每季度研討1次。發揮黨務干部示范帶動作用,舉辦機關黨務干部專題示范培訓班,開展分級分層輪訓。實現黨員干部學習培訓全覆蓋。發揮黨支部“三會一課”等組織生活的教育作用,組織黨員集體學習和個人自學,組織理論宣講、形勢任務報告,用好“學習強國”等新媒體平臺。落實好青年干部理想信念宗旨教育計劃,積極開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓。發揮市直機關各部門黨校(干部學校)主陣地作用,堅持黨校姓“黨”,突出主業主課。

3.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以處級以上干部為重點,貫徹守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,切實達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

4.深化理想信念教育。開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發展史教育。部門黨組(黨委)主要負責人每年至少為機關干部作一次形勢報告。深入開展群眾性精神文明創建活動,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。宣傳優秀共產黨員、勞動模范等各類先鋒模范事跡,講好機關故事,弘揚新風正氣。

5.嚴格落實意識形態工作責任制。部門黨組(黨委)要加強對意識形態工作的領導,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。積極穩妥做好重大突發事件和熱點敏感問題的輿論引導。

6.加強和改進思想政治工作。認真落實思想政治工作定期分析報告制度,有針對性地開展思想工作。堅持并完善談心談話制度,領導班子成員之間,班子成員、基層黨組織負責人和干部職工之間要開展經常性談心談話,做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談。防止簡單以政治學習和集體談話代替一對一的思想政治工作。

二、強化政治擔當,在貫徹落實市委各項決策部署中走在前、作表率

7.堅持圍繞中心、服務大局。堅持黨中央和市委有部署,機關黨組織和黨員干部有聲音、見行動,教育引導黨員干部在加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平、抓好“三件大事”、打好三大攻堅戰中帶頭履職盡責、帶頭勇于擔當、帶頭攻堅克難,確保對市委各項部署領悟最準、行動最快、貫徹最實。

8.服務保障黨和國家重大活動。以最堅決的態度、最周密的籌劃和最高的標準,全力做好黨和國家重大活動服務保障工作。凡有重大活動,都應建立黨組織,把黨員干部動員起來,把群眾組織起來,把各方力量凝聚起來,高質量高水平完成好黨中央和市委交辦的各項任務。緊緊圍繞政治安全防風險,堅決守住政治安全底線,確保黨和國家重大活動安全高效有序。

9.深化黨建引領基層治理。持續推進“雙報到”工作,充分發揮機關政治、智力和資源優勢,落實“報到明身份、居家作表率、參與有作為、調研出主意”要求,引領機關黨組織與基層社區、群眾共商共建共治共享,促進機關黨員干部在黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革和“接訴即辦”中發揮更大作用。

10.教育引導黨員干部服務副中心、奉獻副中心。深入學習貫徹習近平總書記在京津冀協同發展座談會上重要講話精神,教育引導機關干部以飽滿的精神狀態和奮發有為的自覺行動,把城市副中心建設成為經得起歷史檢驗的千年之城。建好用好職工之家,開展豐富多彩的文體活動。

三、突出政治功能,在鍛造堅強有力的基層組織中走在前、作表率

11.全面加強機關黨支部建設。樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,以落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》為抓手,推進機關黨支部標準化、規范化建設。要抓兩頭帶中間,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進,實現黨支部全面進步、全面過硬。充分發揮黨支部在選人用人中的監督作用。選樹先進黨支部和優秀黨支部書記典型。積極推進黨支部工作思路創新、方式手段創新,提煉、推廣基層黨建實踐中的創新經驗。嚴格黨支部按期換屆。發揮好黨小組作用。

12.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,結合黨員思想和工作實際。黨支部每年至少召開1次組織生活會,黨員領導干部按照規定參加民主生活會,過好雙重組織生活,認真嚴肅地開展批評和自我批評,主動匯報需要說明的個人重大事項。民主評議黨員要聯系黨員個人實際進行黨性分析。主題黨日要明確主題和內容,抓好議定事項的組織落實。堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員過“政治生日”等政治儀式。黨員領導干部要主動交納黨費,主動講黨課。基層黨組織定期督促檢查黨內政治生活落實情況。市直機關工委要加強對黨員領導干部民主生活會的指導督查。

13.嚴格黨員教育管理。嚴格黨員發展工作,定期舉辦新黨員培訓班、黨員發展對象培訓班。通過佩戴黨員徽章、設立黨費集中交納日、創建黨員先鋒崗等措施,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。加強黨內激勵關懷幫扶工作,評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進黨組織,關心關愛機關困難黨員。加強對青年黨員、離退休干部職工黨員、流動黨員的分類管理。穩妥有序開展不合格黨員的組織處置工作。通過嚴格黨員教育管理,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

14.建設高素質專業化的黨務干部隊伍。市直機關工委要有計劃地對機關黨委書記(副書記、委員)、機關紀委書記和專職黨務干部進行輪訓,每3年輪訓一遍;辦好基層黨支部書記示范培訓班;建好用好市直機關黨支部規范化實訓基地。部門黨組(黨委)每年要對黨支部書記(委員)輪訓一遍,新任黨支部書記須在任職6個月內接受集中培訓;通過多種途徑,提高黨務干部政治素質和業務能力,把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

四、嚴明政治紀律和政治規矩,在持之以恒正風肅紀中走在前、作表率

15.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把帶頭做到“兩個維護”作為首要政治紀律,深入開展黨的政治紀律和政治規矩教育,開展警示教育,通報典型案例,堅決做到“三個一”“四個決不允許”。加強對黨忠誠教育,把對黨忠誠納入家庭家教家風建設。嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的行為,確保黨中央政令暢通。嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》。

16.持續糾“四風”、轉作風。深入學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設重要指示精神,大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風,緊盯形式主義、官僚主義新表現,緊盯對黨中央、市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子、表態多調門高、行動少落實差等問題,緊盯重要時間節點,加大明察暗訪查處力度,定期通報曝光。發展積極健康的黨內政治文化。完善和落實黨員、干部直接聯系群眾制度,鼓勵機關黨組織與農村、社區、企業等基層黨組織開展結對共建等活動。

17.深入推進反腐敗斗爭。把紀律和監督挺在前面,深化運用監督執紀“四種形態”,抓好紀律教育、政德教育、家風教育,加強對黨員干部全方位的管理監督。持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》,機關基層黨組織每年集中開展廉政專題學習和“以案為鑒、以案促改”警示教育。要正確處理干凈和擔當的關系,決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。要踐行新時代好干部標準,教育引導黨員干部不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。

五、壓實政治責任,在落實管黨治黨責任中走在前、作表率

18.緊緊牽住機關黨建工作責任制這個“牛鼻子”。市直機關工委要強化統一領導市直機關黨的工作的政治擔當,指導督促部門黨組(黨委)認真履行機關黨建主體責任,和有關部門密切配合,形成抓機關黨建的合力;完善《市直機關工委與部門黨組(黨委)溝通聯系暫行辦法》《市直機關各單位機關黨委(總支、支部)書記聯席會議制度》,進一步增強領導合力和工作合力;加強對機關黨建重點難點問題的研究。各部門黨組(黨委)要強化抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念,擔起對本機關和直屬單位黨建的領導責任,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,研究解決制約機關黨建工作的難點問題;加強分類指導,做好所屬事業單位、企業的黨建工作;嚴格按照規定保障機關黨建工作經費。黨組(黨委)及其成員履行全面從嚴治黨責任情況,應當自覺接受紀檢監察機關、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督。堅持“書記抓、抓書記”,黨組(黨委)書記履行好抓黨建“第一責任人”職責;黨組(黨委)其他成員按照“一崗雙責”要求,抓好分管處(室)和領域的黨建工作。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構,在市直機關工委、黨組(黨委)領導下,組織推動本部門機關黨建任務落實;加強機關黨委自身建設,定期召開機關黨委會議,發揮委員作用,按期換屆。機關黨委書記要聚焦主責主業,切實擔當作為。

19.健全辦事機構、配強工作人員。落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》及本市實施辦法有關規定,根據機關和直屬單位黨員人數和分布情況,可采取單獨設置、與其他內設機構綜合設置等形式,健全機關黨委辦事機構。機關直屬單位中,規模大、人數多、黨建工作任務重的,應當配備專職黨務干部。機關黨委書記應當由黨組(黨委)副書記或分管組織人事工作的班子成員擔任。機關黨委專職副書記要由政治上強、綜合素質高的優秀干部擔任,并按本部門內設機構正職干部配備。機關黨委副書記根據實際情況由本部門內設機構正職或副職干部兼任。新任機關黨委專職副書記、機關紀委書記年齡一般應能任滿一屆,連續任職一般不超過兩屆。機關黨委、機關紀委書記出缺,應在3個月內補齊,出缺期間應明確負責同志。機關黨委組成人員要結構合理,機關黨委、機關紀委書記(副書記)在選舉前需經市直機關工委考察審批。建立新任機關黨組織書記任職談話制度和培訓制度。機關黨委專職副書記列席部門黨員領導干部民主生活會、理論學習中心組學習會,以及部門黨組(黨委)、本單位負責人召開的安排部署重要行政業務工作、討論機關干部人事工作和關系職工切身利益問題等有關會議。有計劃地安排黨務干部同行政、業務干部之間的輪崗。專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。黨支部書記原則上由本處室黨員負責人擔任。機關紀委書記領導職數配備和工作機構設置按照有關規定執行。

20.建立完善機關黨建工作督促檢查機制。把履行機關黨建工作責任情況列入部門黨組(黨委)領導班子和黨員領導干部年度考核、述職述廉和民主生活會的內容,并作為干部評先評優、選拔任用的重要依據。把機關黨的政治建設工作作為巡視巡察和全面從嚴治黨(黨建)工作考核的重要內容。機關黨委書記每年向市直機關工委、部門黨組(黨委)述職,黨支部書記要進行年度述職并接受評議。市直機關工委定期對部門黨組(黨委)履行機關黨建主體責任等情況進行督促檢查,對問題較多的要進行約談并限期整改,重要情況及時向市委報告;與市委巡視對接,推動被巡視部門機關黨建突出問題整改。

21.加強對機關群團和統戰、老干部工作的領導。市直機關工委要按照黨組織隸屬關系統一領導市直機關群團工作,指導市直機關各級黨組織做好黨的群眾工作和統一戰線工作,協助有關部門協調市直機關各部門做好離退休干部工作。部門黨組(黨委)要定期研究部署群團和統戰、老干部工作。機關黨委要協助部門黨組(黨委)加強對群團組織的領導,關心干部職工身心健康,完善幫扶生活困難干部職工機制,更好承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務。(完)

編輯:張凱華

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