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定調2020:中央經濟工作會議確定重點工作

◎ 文 《法人》全媒體記者 崔曉林 整理報道

12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出,實現明年預期目標,要堅持穩字當頭,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取,堅持問題導向、目標導向、結果導向,在深化供給側結構性改革上持續用力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。要繼續抓重點、補短板、強弱項,確保全面建成小康社會。

總結成績

——“十三五”規劃主要指標進度符合預期

會議指出,保持經濟社會持續健康發展,三大攻堅戰取得關鍵進展,精準脫貧成效顯著,金融風險有效防控,生態環境質量總體改善,改革開放邁出重要步伐,供給側結構性改革繼續深化,科技創新取得新突破,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升,“十三五”規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得新的重大進展。

判斷形勢

——經濟下行壓力加大

會議指出,我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,經濟下行壓力加大。

定調2020年

——堅持穩中求進工作總基調

會議確定,明年要抓好六大方面重點工作:一是堅定不移貫徹新發展理念;二是堅決打好三大攻堅戰;三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;四是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策;五是著力推動高質量發展;六是深化經濟體制改革。

會議強調,要完善和強化“六穩”舉措,健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制,確保經濟運行在合理區間。要鞏固和拓展減稅降費成效,大力優化財政支出結構,進一步緩解企業融資難融資貴問題,多措并舉保持就業形勢穩定。要依靠改革優化營商環境,深化簡政放權、放管結合、優化服務。要制定實施國企改革三年行動方案,提升國資國企改革綜合成效,優化民營經濟發展環境。要推動實體經濟發展,提升制造業水平,發展新興產業,促進大眾創業萬眾創新。要強化民生導向,推動消費穩定增長,切實增加有效投資,釋放國內市場需求潛力。要確保實現脫貧攻堅目標、鞏固脫貧成果,毫不放松抓好農業生產,扎實推進鄉村振興。要推進更高水平對外開放,保持對外貿易穩定增長,穩定和擴大利用外資,扎實推進共建“一帶一路”。要加強污染防治和生態建設,加快推動形成綠色發展方式。要扎實做好民生保障工作,持續改善人民生活。

堅定不移推進高質量發展

2019年中央經濟工作會議求真務實、科學謀劃,進一步統一認識、凝聚共識、堅定信心、激發干勁,對于確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官具有重要意義。

2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,“中國號”巨輪破浪前行:經濟增速居世界主要經濟體前列,三大攻堅戰取得關鍵進展,改革開放邁出重要步伐,供給側結構性改革繼續深化,科技創新取得新突破,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升,“十三五”規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得新的重大進展。這些成績的取得,根本原因在于我們堅持黨中央集中統一領導,保持戰略定力,堅持穩中求進,深化改革開放,充分發揮中央和地方兩個積極性。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎,做好經濟工作十分重要。我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,經濟下行壓力加大。當前世界經濟增長持續放緩,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風險點顯著增多。面對紛繁復雜的國內外形勢,我們既要堅定信心,看到中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變;也要增強憂患意識,做好工作預案,抓好重點工作,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗。

做好明年經濟工作,要堅定不移貫徹新發展理念,著力推動高質量發展。新時代抓發展,必須更加突出發展理念,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求,緊緊扭住新發展理念推動發展,把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度,樹立全面、整體的觀念,遵循經濟社會發展規律促發展抓落實。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力,加快現代化經濟體系建設,為推動高質量發展開拓更為廣闊的空間。(責編 呂斌 美編 劉曉瑩)

27個具體目標

1.集中兵力打好深度貧困殲滅戰,嚴把貧困人口退出關

2.做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶

3.重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰

4.要保持宏觀杠桿率基本穩定

5.要穩定就業總量,突出抓好重點人群就業工作

6.有效解決進城務工人員子女上學難問題

7.確保養老金按時足額發放,加快推進養老保險全國統籌

8.深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放

9.要加大城市困難群眾住房保障工作

10.做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房

11.要堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制

12.繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

13.要加快恢復生豬生產,做到保供穩價

14.要深化科技體制改革,加快科技成果轉化應用

15.完善科技人才發現、培養、激勵機制

16.加快建設養老服務體系,支持社會力量發展普惠托育服務

17.推動旅游業高質量發展,推進體育健身產業市場化發展

18.加強戰略性、網絡型基礎設施建設

19.穩步推進通信網絡建設

20.加快自然災害防治重大工程實施

21.加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設

22.加快農村公路、信息、水利等設施建設

23.推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設,打造世界級創新平臺和增長極

24.要扎實推進雄安新區建設,落實長江經濟帶共抓大保護措施,推動黃河流域生態環保和高質量發展

25.推動對外貿易穩中提質,引導企業開拓多元化出口市場

26.要降低關稅總水平

27.推動建設海南自由貿易港,健全“一帶一路”投資政策和服務體系

編輯:姚瑤

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